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国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》

2020-01-11 点击:1142

新华社北京12月20日电近日,国务院办公厅发布《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》强调,在新时期习近平中国特色社会主义的指导下,全面贯彻党的十九届全国代表大会和党的十九届二中全会、三中全会精神,全面落实行政规范性文件合法性审查机制,维护国家法制的统一、尊严和权威,加快法治政府建设,提高政府治理能力。进一步明确行政规范性文件合法性审查的范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审查机制,确保所有行政规范性文件都接受合法性审查。

《意见》指出,应确定行政规范性文件合法性审查的标准和范围,明确具体负责行政规范性文件合法性审查的部门或机构。审计机关应充分发挥合法性审计机制在确保行政规范性文件合法性和有效性方面的作用,认真履行审计职责,并根据不同情况提出合法、违法和应修改的书面审计意见。不应以征求意见、会签和参与审议来取代合法性审计。行政规范性文件因缺乏合法性审查或者未采纳合法性审查意见而违法,造成严重后果的,依法依纪追究相关责任人员的责任。

《意见》建议完善审计机制,提高质量和效率,积极探索利用信息技术推进行政规范性文件合法性审计机制建设,完善合法性审计管理信息平台。各地区、各部门主要负责同志作为本地区、本部门行政规范性文件合法性审查的第一责任人,要切实加强对行政规范性文件合法性审查机制建设的领导,进一步完善工作体系,加强行政规范性文件合法性审查能力建设。

《意见》要求各地区、各部门将行政规范性文件合法性审查机制的建设纳入法治政府建设的监督,将行政规范性文件合法性审查纳入法治政府建设的评价指标体系,表扬和鼓励扎实工作和显著成效,督促对无效工作及时整改,对工作中出现的不良后果依法追究责任。

(编辑:马畅和袁波)

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