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这次人大常委会会议多重要?关系每个人

2020-01-20 点击:1386

新华社北京12月24日电第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于12月23日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。

疫苗管理法草案、外国投资法草案、资源税草案、车辆购置税草案.在这次会议上审查的一系列法律草案关系到每个人的生活。

疫苗管理单独立法提案

疫苗管理法草案于23日首次提交NPC第十三届常务委员会第七次会议审议。

草案建议国家对疫苗生产实行比一般药品生产更严格的准入制度。疫苗一般不允许委托,关键岗位的法定代表人、主要负责人和其他人员必须有良好的信用记录和相应的专业背景和经验。实行疫苗批量发放制度,疫苗责任强制保险。此外,还规定疫苗临床试验应由省级以上三级医疗机构或疾病控制机构进行或组织。

对于疫苗开发、生产、流通和接种的全过程,草案的有关规定明确落实了各方的责任。国家在整个过程中实施了基于信息的疫苗可追溯系统,并对市场上的疫苗进行了质量跟踪分析。在流通环节,疾病预防控制机构组织向接种单位发放疫苗,其他单位或个人不得向接种单位供应疫苗。

《关于缩小征地范围、促进集体经营建设用地入市的建议修正案》

会议还对《土地管理法》和《城市房地产管理法》修正案草案进行了初步审议。

修正案草案的主要内容包括缩小征地范围,完善合理、规范、多元化的失地农民保障机制,进入集体建设用地市场,允许已入城的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。

修正案草案删除了现行土地管理法中的规定,即如果土地用于非农业建设,必须使用国有土地,或者将原集体土地征用为国有;显然,如果政府需要土地来组织实施基础设施建设、公用事业、开发建设用地等,可以征用集体土地。其中,开发地块可以征用的土地范围限于土地利用总体规划确定的城市建设用地范围。此外,“开发地块”的土地征用不能再实施,为集体经营建设用地进入市场留有余地。

加强保护外商投资合法权益的外商投资法草案

提交本次会议初步审议的外商投资法草案。

为了积极促进外国投资,草案原则上规定,国家应实施高水平的投资自由化和便利化政策,建立和完善外国投资促进机制,创造稳定、透明和可预测的投资环境。同时,草案还从五个方面进行了规定。

一是明确实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

第二,很明显,国家支持企业发展的所有政策同样适用于外商投资企业。制定与外商投资有关的法律、法规和规章应当听取外商投资企业的意见和建议,与外商投资有关的规范性文件和司法决定应当依法及时公布。国家建立和完善外商投资服务体系,为外商和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

第三,外商投资企业显然平等参与标准化工作和政府采购活动。应加强标准的制定

关于增加侵犯专利权的赔偿,草案规定,对于故意侵犯专利权,情节严重的,赔偿金额可以按照权利人遭受的损失、侵权人获得的利益或者专利许可费的倍数计算,在1至5倍的范围内确定。如果赔偿金额难以计算,法院可以自行决定的赔偿金额将从现行专利法规定的1万元(人民币,下同)增加到100万元,再增加到10万元到500万元。

对座椅控制和方向盘抢劫做出了具体规定。

会议还审查了《民法典》的合同汇编草案。

第二次审查草案对乘客的不良行为作出了具体规定,如就座、抓方向盘、不配合承运人采取安全运输措施。

为了维护正常的运输秩序,保护旅客在运输过程中的人身和财产安全,建议对草案作如下修改:

首先,旅客应根据有效客票上记录的时间、频率和座位号进行运输。承运人应当根据有效客票上记载的时间、频率和条件运送旅客。

其次,很明显,如果实名制客运合同下的乘客遗失了车票,他可以要求承运人报告遗失情况并重新签发。承运人不得再次收取车费和其他不合理的费用。

第三,承运人应严格履行安全运输义务,并及时告知乘客安全运输的注意事项。乘客应积极协助并配合承运人合理安排安全运输。遇有特殊情况和重要原因妨碍正常运输的,承运人应当及时通知旅客,并采取必要的安置措施。

税收法定原则的实施拟议的资源税法

同日提交本次会议审议的资源税法草案。

关于纳税人,草案明确规定,在中华人民共和国管辖的领土和海域开采矿产品或者生产盐的单位和个人是资源税纳税人,应当依法缴纳资源税,包括原矿和选矿。

草案还明确了税收减免:对油田内原油开采和运输过程中用于加热的原油和天然气,以及煤矿企业出于安全生产需要开采的煤成(层)气免征资源税;对于含硫量高的天然气、从深水油气田提取的原油和天然气以及从枯竭矿山提取的矿产品,将实行30%的资源税减免。对于从低丰度油气田提取的原油和天然气,将征收20%的资源税。

《车辆购置税法草案》二审公安税务机关应加强信息核对,防止伪造凭证

车辆购置税法草案提交本次会议进行二次审议。

草案规定,公安机关交通管理部门在办理车辆登记时,应当根据税务机关提供的纳税或者免税电子信息,对纳税人申请登记的车辆信息进行核对,核对无误后,依法办理车辆登记。

草案还表明,在中国购买排气超过150毫升的汽车、电车、拖车和摩托车的单位和个人是车辆购置税的纳税人,应当依照本法的规定缴纳车辆购置税。车辆购置税的税率是10%。(完)

责任编辑:梁炳清

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